從美俄中談台灣的烏克蘭危機
◎ 雲程
前蘇聯解體後，烏克蘭擁有部署於境內的蘇聯傳統軍力、黑海艦隊、艦隊基地與核武。一九九四年元月十四日美蘇烏簽署《三方聲明》，烏克蘭同意將核武送往俄羅斯拆解，美蘇兩國則回以援助與補償。更重要的是，十二月五日，美英蘇烏四國簽署通稱為《布達佩斯備忘錄》的《有關烏克蘭簽署禁止核武擴散條約之安全保障備忘錄》。三國尊重烏克蘭的獨立、邊界現狀並「保證烏克蘭不受侵略」。
不料，烏克蘭之後選擇靠向歐盟與北約，引發俄國不滿並導致烏國政爭不斷。親俄的烏國總統亞努科維奇上台後倒向莫斯科，引發大規模抗議。上月亞努科維奇下令血腥鎮壓，後被迫流亡。三月一日俄羅斯聯邦委員會批准普廷在國外用兵，俄軍隨即包圍在克里米亞的烏克蘭基地，普廷調動十五萬兵力軍演；現在，俄軍已裡應外合掌控克里米亞。
雖然國際社會一致譴責普廷，但俄國佔盡地利人和─俄裔佔六成的克里米亞就在伸手可及之處，更別提已對克里米亞俄裔發放俄羅斯護照，期以護僑、保護基地為由，重演二○○八年入侵喬治亞的戲碼。ＫＧＢ出身的普廷確實有本錢以戰逼和。
美國雖快速承認了烏克蘭臨時政府，實際上卻鞭長莫及。戰艦即使火速趕往，也遭土耳其海峽管理機制掣肘得零零落落。烏克蘭高達三五○億美元現金的缺口，美國也只應允區區十億貸款擔保。
美、英二十年前正式承諾烏克蘭的安全，現在若不願與俄羅斯硬對峙，就只能眼睜睜地看信譽被普廷當街叫賣。遺憾的是，歐巴馬在重返亞洲、ＡＤＩＺ等事已數度急轉彎，現在極可能再度妥協─例如面對俄國出兵，歐巴馬僅提經濟與外交的孤立手段，絕口不提軍事選擇，或已透露心意。
反過來看中國，習近平掌權後高唱「強軍夢」，還強調奇襲思想─確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。近日美軍第七艦隊情報處副處長表明：「我們看到了他們實施二○一三年行動計畫，…解放軍接到了一項新的指令，就是要有能力對日本展開一場短暫和激烈的戰爭。」只要看到歐巴馬在烏克蘭事件上再次轉彎，北京將確信：時機已到，東海生事美國不會出手。
萬里遠的烏克蘭變局，已經對台灣警示了東海局勢的前景！
（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》http://hoonting.blogspot.tw/）
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