服貿大開方便門 中國人非法滯台將惡化

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〔記者羅添斌/台北報導〕中國人士來台後逾期居留及停留的情形嚴重,案件及人數還逐年成長,反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強指出,馬政府若是在立法院強行通過服貿協議,不僅無助於管控問題,更因為服貿協議開了大門,會讓更多的中國人士以商務活動、產業科技等名義來台,若政府無法提出更有效的管控措施,屆時難保問題會更形惡化。

 

長期關注服貿協議的律師賴中強批評說,馬政府在去年年底,將中國人士來台的四項法規,統整為單一法規,即「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」,並自今年一月一日生效,還取消了產業科技、商務活動原有法規中,對中國人士來台人數的上限,這種做法令他無法接受,更無法認同。

 

中國人士規避我就服法

 

賴中強指出,馬政府雖然說服貿協議不開放中國人民來台工作,但根據內政部提交立法院的公聽會書面報告,自二○○九年起至去年九月止,中國籍白領人士以「投資經營管理(負責人、主管及技術人員)」、「跨國企業內部調動」、「產業科技人士」、「商務研習受訓」、「履約服務活動」名義來台者已達三八二八五人次;此等名目,如果是外國人,依就業服務法均須向主管機關申請工作證,但在中國人士卻以「活動」、「服務」名義,規避就業服務法來台工作,未來在台人數只會不斷地往上攀升。

 

賴中強:建安全就業網

 

他認為,人民對於兩岸經貿往來與服貿協議造成的就業衝擊絕非杞人憂天,中國(大陸)籍人士來台「活動」、「服務」應適用就業服務法,並訂定外籍白領及藍領外勞總額上限(含中國籍),其數額應先與工會諮商、並經國會通過。立法院應先完成相關立法工作,建立讓人民安心的「就業安全網」,再來進行服貿協議審查。

治安國安隱憂 784中國人非法滯台

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〔記者姜翔、羅添斌/台北報導〕馬政府持續開放中國人士來台限制,台灣街頭巷尾到處可見中國人士的身影,但中國人士在台灣逾期居留、停留事件的數據,也隨馬政府門戶大開而逐年上升,甚至有長期失聯、不知下落狀況。官方統計顯示,至去年底,有七八四名在台中國人行方不明,其中二一一人是以近年熱門的醫美健檢、觀光旅遊等名義短期入境後,隨即落跑失蹤。

 

加上非法入境 估逾千人藏台

 

至於持有短期或長期居留證的中國人士,居留期限已屆卻未辦理展期的有五七三人。有官員私下透露,這五百多人是否只是單純未辦展延,抑或在台從事非法犯行,根本很難掌握。而這些都只是官方統計,若加上以非法管道入台的「黑數」,研判至少逾千中國人士潛藏在台、行方不明。

 

潛伏在台情蒐 看不見的威脅

 

這些隱沒在台灣各地的中國人士,有可能單純為求溫飽而打黑工,或者賣淫、行騙賺錢,造成治安隱憂,也可能有任務在身、潛伏進行情蒐搞破壞,嚴重衝擊國安。

 

據了解,近幾年台灣開放中國人民以各種管道來台,想來台非法淘金或另有目的中國人,不用再冒險偷渡;移民署統計,自二○○六年大規模遣返一五九五名中國偷渡犯後,每年遣返人數遞減,三年前已降為五十三人,二○一二年剩十七人,去年至十一月底止只遣返廿一人。如今以偷渡入台的案件,反而顯得「特別」。

 

移民署官員說,偷渡與遣返人數減少,不代表中國人來台從事不法行為的人變少,而是開放合法來台的管道增多,想非法滯留來台者可透過醫美健檢、觀光旅遊名義申請來台,甚至包裝成專業人士或以商務考察名義來台。

 

移民署統計,目前逾期停留的二一一名中國人士中,有六十人是以專業名義入台、商務考察三十八人、觀光旅遊六十六人、醫美健檢四十七人。

 

馬持續開放 非法滯留更惡化

 

在逾期居留、停留人數逐年成長的同時,馬政府還是持續開放限制,讓更多的中國人士頂著合法名義來台。兩岸已經簽署、但尚未在立法院審議通過的服貿協議,將大幅開放中國人士來台投資各個行業,其衍生出來的入境台灣人數必將激增,恐怕會讓中國人士非法滯台問題更加惡化。

 

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