無能 4年6次查不到黑心油
屏縣府只開罰6萬 被罵僅說「訓練不足」
郭烈成地下油行環境髒亂（上圖），但屏縣派人稽查竟多次過關。 翻攝畫面
【地方中心╱連線報導】已被收押的地下工廠負責人郭烈成，是這波餿水油風暴的始作俑者，他設在屏東的地下工廠，4年來先後遭屏東縣府稽查6次，卻總共只開出6萬多元罰單，渾然不知業者是將餿水油製成食用油。對此，縣府昨僅以「員工訓練不足」輕輕帶過，學者批評，政府官員普遍缺乏「防微杜漸」觀念，才會讓食安漏洞愈破愈大；民眾也大罵，「稽查老是無功而返，公權力不彰」。
根據屏東縣府資料，郭烈成2010年間在屏東縣竹田鄉設廠後不久，衛生局和環保局就接獲民眾檢舉，指郭的工廠臭氣沖天、油脂亂流還將回收的餿水油製成食用油。
稱大門深鎖不能進
衛生局稽查時，郭烈成坦承收集動物下腳料榨油轉售回收油業者胡順德，製作飼料、肥皂，因非供人食用，衛生局未開罰，當時就有民眾開罵：「到底有沒有認真查？」
2011年起，屏縣環保局又陸續接獲民眾舉報5次，指地下工廠附近飄散惡臭，排水溝裡也浮現油脂。
環保局長林雅文說，因廠區平日大門深鎖，稽查人員無法強行進入，所以5次稽查只有2次查獲廠外水溝殘留動物性油脂，分別依違反《廢棄物清理法》連續開出1200元、3000元罰單，今年初檢調才成立專案小組協助偵辦。至於稽查人員為何未能發現該工廠生產回收食用油，林雅文只說：「員工訓練不足，會加強警覺性。」
此外，郭的地下工廠蓋在農地上，縣府直到2012年11月勘查時才發現，而且一直拖到今年7月才依違反《區域計劃法》開罰6萬元，也遭人詬病。張姓縣民昨忍不住大罵：「縣府的螺絲太鬆了！」
副縣長致歉將究責
副縣長鍾佳濱昨為屏東出現如此惡性重大的地下製油工廠表達歉意，強調未來會加強各單位橫向聯繫，且配合司法單位偵辦追究相關人員責任，包括縣府本身也是究責對象，「如果應作為而不作為，被司法單位認定為瀆職，一樣依法辦理」。
縣衛生局食管科長李佳芳表示，已將郭烈成地下油廠27項油品採樣檢測，但基於先司法後行政原則，將待判決確定後再依《食品衛生管理法》開罰；至於進威公司油品因屬飼料油，將由農政單位檢測認定。
郭烈成工廠遭檢舉稽查紀錄
學者痛斥官員通病
高雄大學政治法律系教授廖義銘指出，此次事件和高雄氣爆、台北欣欣瓦斯氣爆事件雷同，凸顯各級政府官員的通病：「小惡為之，小善不作為。」民眾檢舉多次，相關單位卻無關緊要，久而久之當然會釀成嚴重問題。
嘉義大學食品科學系教授邱義源表示，回收油品重製成食用油，沒人可確定其中風險有多大，食品業者應將「道德良心」奉為圭臬，政府該推動加工生產履歷，不定時稽查工廠，確保食品安全。
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