馬排王五人小組 林鴻池取代王金平            

 

〔記者彭顯鈞、蘇芳禾/台北報導〕馬英九總統欲除立法院長王金平不成,立場相當尷尬,但仍宣布取消總統府五人小組會議,改為「黨政會報」,在馬欽點之下,王的遺缺將由國民黨政策會執行長林鴻池頂替,還把重點放在「國會議事運作」,今日中午就會開始運作。

對王採政、黨分離原則 今開始運作

林鴻池昨天受訪時表示,現在已經沒有所謂的「五人小組」,他只是被通知去參加黨政會報,站在職務立場上提供建議,「五人小組」和「黨政會報」是兩個不一樣的會議,王在立院三十多年,目前也還是立法院長,「不是說誰可以去取代他的問題」。

在被問到是否會將黨政會報結果向王金平報告,並且尋求協助時,林鴻池尷尬表示,「協調在野黨,我也都會參加」,顯然之後將一肩挑起立院調和鼎鼐的工作。

馬二○○八年就任總統不到一週,就啟動總統府「五人小組」會議,最初性質設定為總統與黨政首長的定期「意見交換」,以「便當會」形式,維持府院黨之間的溝通。

五人小組成員包括馬、副總統、行政院長、立法院長、國民黨代表。由於五人小組不屬於體制內,代表黨的出席人士並不固定。

馬二○○九年打破承諾回任黨主席之前,代表黨出席的是黨主席吳伯雄;在馬兼任黨主席之後,又改為副主席兼秘書長詹春柏;金溥聰二○○九年底出任黨秘書長之後,並不出席五人小組,還是由詹出席;等到廖了以接任黨秘書長之後,才又改為由廖出席。

黨政人士指出,過去五人小組會議大多是政策溝通,內容都不對外公開;在馬英九發動政治惡鬥,卻未能如願剷除王金平後,決定對王採取「政、黨分離」原則,宣布「停開」五人小組會議,避免每週一固定見面的尷尬。

總統府發言人李佳霏昨表示,王涉入司法關說案,馬總統的態度是絕對無法接受,未來除了憲政意義的活動,其餘都會做必要調整;為加強持續與國會溝通,五人小組會議改為「黨政會報」,與會成員大致不變,原來王金平部分,改邀林鴻池出席,今天中午第一次開會,將就立院開議後的相關法案推動狀況交換意見。

冷眼集 - 五人小組是個什麼玩意?            
 

記者鄒景雯/特稿

馬王政爭過程中,要把王金平撇出五人小組,不時登上媒體被提出來討論,但,五人小組是什麼玩意?參不參加又如何?

這兩個提問,涉及兩個值得檢討的面向。第一個是其與憲政運作是相合或扞格?這要先究其組成。

所謂五人是總統、副總統、行政院長、立法院長,外加國民黨秘書長。於今為了排王,立法院長因此易為國民黨政策會執行長,就馬英九個人的主觀統治需要而言,很清楚,這是一個黨政整合平台,總統藉由兼任執政黨主席,可以三隻手同時伸向行政、國會與政黨,所謂提綱挈領,透過框架化首長,來完成集權的方便性。

但是,放在民主政黨、共和體制的脈絡下,不難發現這五年台灣決策的民主程序、多元內涵何以會迅速崩解的原因,就出在五人小組對權力分立與黨政分際的徹底破壞上。

看看國會議長與國民黨秘書長同席共商,成什麼體統?因為黨秘書長在,閣揆與議長是強化或弱化行政及立法之間的監督和制衡?

第二是馬英九將王金平排除五人核心的權力問題。其實,已經自稱退出政黨、維持議事中立的王金平,一開始根本就不該與會五人小組,會去,既是耽於權力的滋味,也在認同此一效忠場域。

如果當初無此想念,現在,就不致被斷念。王應在此做個了結,國民黨大小會可以自行事曆上清倉了。

比較值得國人關注的是,馬英九把兩個重要黨職秘書長與執行長全拉到總統府開會,並藉由實際運作加以制度化,這是對黨政分際的嚴重破壞,黨政合體於是出現。

馬英九並已與「全民總統」分道揚鑣。尤有甚者,這是一個完全的密室政治,公民如何監督黑箱?若國民黨指責立法院朝野四黨協商不透明,那這府內一黨閉門密謀,而且是多數黨,是否更應優先處理?

結論是,五人小組可以休矣。

馬可能會說,陳水扁也有九人小組。若馬真這麼愛跟扁比,那大家可以回答他,阿扁下台,而且被關,馬英九要不要下台,也抓去關?

                      
不聽、不見、不理 馬續找自己人取暖            
 

記者彭顯鈞/特稿

粗糙又拙劣的政治惡鬥,挫敗又受傷的馬英九,對於如何收拾戰場、重整戰力,不僅沒有預先做好盤算,還是選擇自我催眠,繼續找自己人取暖,發揮「不聽、不見、不理」的最高境界。為政格局之狹隘,應變能力之匱乏,國政空轉之危機,無不令人驚悚嘆息。

馬自以為若真的剷除王,就能掙脫立院議事不彰的惡夢,掃除施政困窘的泥淖。這也顯示,馬英九的民主、法治觀念非常落後,也非常可怕;自以為擁有國會多數,就能靠「數人頭」,大小議案都能「強行表決」,心中毫無協調、共識、權力制衡的概念。

馬當總統五年多來,黨政運作始終不順暢、行政立法始終不協調。對馬來說,號令無法一致、權力無法一元化,就是害他支持度低迷的主因。

馬無法理解,施政困境的關鍵在於政策背離民心,而行政體系自傲驕縱、藍營立委消極被動,都肇因於黨政領導力的薄弱與偏差;馬未能體認出問題核心,執意走上一條方向錯誤、方法粗糙的路,更加一團亂。

面對困境與善後,馬又陷入極度的「權力恐慌」,竟然把重心放在媒體、文宣上,好像只有看到想看的文章、聽到想聽的話,才能感到一絲安心;但是,這些是真實的嗎?這不就是背離民意與支持度低迷的真正原因?

所謂「自見者不明」,眼光只看著自己,那就永遠也看不清。馬英九的問題不就是「太過自我」、「自以為是」?面對挫敗,馬選擇更加封閉,尋求更多自我安慰,還有自我麻痺;至於如何善後,就是閃躲、擺爛不處理。

「內心深處的過分軟弱,與自戀造成極度的自尊,一意孤行而聽不進別人的意見」,馬應該要找對方法面對危機,千萬不要變成這樣。

 

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