〈自由廣場〉地下總統vs.正義法官 誹謗除罪化刻不容緩
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◎ 呂政儒
多次被指為「地下總統」的國安會秘書長金溥聰，近年為了「維護名譽」告了很多人，包括知名的評論家南方朔、馮光遠等，其中一人多案者尚有名嘴陳立宏等。不同案件的法官宣判無罪者，其主要依據，率皆提醒權勢者或政商名流，在可受公評的公共事務範疇，應有更大的容忍度。相當程度保障了言論自由，此更是台灣民主化之後，法官吸納國內外案例和智慧，做出符合時潮的判例，難怪有媒體社論以「正義法官」大力讚揚！
言論自由和新聞自由均是民主重要的兩大巨柱，如任由權勢和富賈以司法來騷擾批評者，讓被告一再出庭、應訊、辯護，不勝其擾，是變相懲罰被告。這也就是南方朔所說的，仗勢欺人、法律騷擾、恐嚇人民。
更值得關注的是，以金溥聰提告的諸多所謂「加重誹謗罪」問題！台灣出版法雖已廢除，但還有刑法誹謗罪，進步的民主國家泰半皆予廢除，或改由民法救濟，何況立法院在二○○九年五月三讀通過「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，卻未見認真實施，任由權勢者誣控濫告現象氾濫，非僅浪費司法資源，亦嚴重戕害言論自由。
聯合國「公民與政治權利國際公約」中，就提及誹謗立法的原則指陳：「締約國應該考慮誹謗立法除罪化；無論如何，刑罰只能用於最嚴重的案件，自由刑絕對不是適當的處罰。國家亦不得以誹謗罪起訴刑事被告之後卻不迅速進行審判—此種作為會產生寒蟬效應，不當地限制被告乃至於其他人行使言論自由。」而台灣的加重誹謗罪（處以一年到兩年有期徒刑），顯已牴觸了「公民與政治權利國際公約」第十九條的意旨，所謂「言者無罪，聞者足戒」，古有明訓。像美國著名的大法官威廉布瑞南，在蘇利文案的判決就指出：「有關公共事務的辯論，應該是百無禁忌，充滿活力，完全開放的—包括對公職人員的激烈、尖銳，甚至不悅的批評。」
台灣今天猶以刑法監禁誹謗者，並不能使受害者得到救濟，反使國家形象、自由價值受損；即使用罰金處罰，意義也有限。換言之，濫訴結果只會「勞民傷財」，徒然助長「寒蟬效應」，與民主政治的真諦背道而馳。期盼立委諸公應正視誹謗除罪化的問題，才是確保言論自由之道！
（作者為退休新聞工作者，台北市民）
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