〈社論〉違憲擴權 目無法紀
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國安會在星期天發出了一則新聞稿。國安會這個機關的地位本身極為特殊，政府機關選擇在放假日發布新聞稿，肯定是即時不得拖延的重大事項，在這雙重性質下，國人看待國安會宣布該會秘書長未來將「持續定期」到海巡署、軍情局、憲兵指揮部等單位「視察」，應當視為是違憲枉法擴權之事證，金溥聰必須立即認錯改正，絕不貳過。
新聞稿具有公文書性質，屬於「公務處理所製作的文書」一部分，其一字一言都是正式紀錄，代表機關的決定，因此具有基本訓練與起碼經驗的公務員都知道發出新聞稿非同小可，其與一般內部公文同樣必須嚴謹慎重。因此，國安會週日公告的這紙新聞稿，已經形同「呈堂證供」，箇中暴露國安會主事者與成員的無知與妄為，實在令人驚駭不已。
依據憲法增修條文第二條第四項、國家安全會議組織法的規定，國安會是總統決定國家安全相關之大政方針的諮詢機關。首先必須釐清的是，國家安全會議的主席是馬總統，不是國安會金秘書長。同時，國家情報工作法規定，國安局對情報機關或視同情報機關，負有統合指導、協調、支援之責。這個運作機制是藉由「國家情治協調會報」來完成，彼此間並不存在行政隸屬關係，國安會金秘書長亦非情治會報的成員。
有關國安會秘書長的職權，國安會組織法第六條講得更清楚：國家安全會議秘書長由總統特任，依據國家安全會議之決議處理會務，並指揮、監督所屬職員。簡單來說，金溥聰的所作所為，必須是國家安全會議的決議。至於金溥聰能指揮、監督的所屬職員包括哪些？國安會組織法第七、九、十一諸條也做了詳細說明，對照國安會目前的現況，就是三位副秘書長，七位諮詢委員，秘書處與其下的人事室、會計室、政風室全體。超過了這個範圍，就不是金溥聰的指揮對象。
就前述法有明文規範下，國安會新聞稿竟以「國安局隸屬國安會」，自認：金溥聰「在國安局統籌下，視察國安團隊相關機關，乃職責所在。聽取報告，完全合憲依法」，簡直已至文盲地步。國安會並自承：金溥聰上任後，已經「視察」了調查局、警政署、移民署，可謂人證物證俱全；國安會更預告：金溥聰未來也會「持續定期」到海巡署、軍情局、憲兵指揮部等單位視察。就馬政府首創的「預防性羈押」執法要件，更已達到罪證確鑿的標準，馬英九與執政團隊全體豈可坐視？
細數國安會自一九九三年法制化以來，歷任秘書長由施啟揚、丁懋時、殷宗文、莊銘耀、丁渝洲、邱義仁、康寧祥、陳唐山、蘇起、胡為真，屆袁健生，胡為真曾一度跑去情治會報「列席」，遭到抨擊，立刻收手，猶知羞恥。哪個像金溥聰這般沒常識還囂張？即使是蔣介石時代的黃少谷、沈昌煥，蔣經國時代的汪道淵、蔣緯國，他們在戒嚴時代也沒有得到首肯可以代行總統職權，更何況犯殺頭之罪公然越權？以上均足以對照今日踐踏民主憲政的惡性重大。
不僅如此，國安會還鬧了個笑話，讓人噴飯。新聞稿稱：「兩岸擴大開放交流至今，已有一千一百餘萬人次大陸人士來台，未來金秘書長也會至全國了解反情報滲透、反情報部署等業務」。其顛倒法制不再重複，僅就實務而言，相信若全國反情報單位將總統府與國安會列為遭滲透及部署的「重中之重」，絕對切中要害，會更有效率，更易獲民意支持，國家發展委員會不妨做個民調試試。
依法依理依情，國安會是諮詢單位，幕僚長僅提供建言，金溥聰若執意再犯，監察院應當就此提出糾彈，立法院也必須彈劾馬英九。若國民黨肆意包庇，即等同宣告復行一黨專制，則人民行動必定再起。
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