張德正到底撞到誰？
◎ 陳偉忠
砂石車駕駛張德正自覺受司法迫害與感懷時局，春節前夕駕車衝撞總統府，此事有三個面向殊值討論。
首先對於張德正應否拘押，院檢雙方是否均出於對法律之見解，或有外力介入？其實台北地方法院在首度駁回檢方拘押聲請時，新聞稿中即說明理由之一「不宜站立及劇烈運動和突然改變身體姿勢等語，是以被告所受前開傷勢，其是否能如同一般身體康健之人為逃亡，尚屬有疑」，然而高等法院卻四度發回更裁，甚且在第四度發回時，忽視主客觀因素之不同，還併以敘明前此衝撞總統府的事主皆以拘押告終。究是何原因？讓高等法院與檢方執意非拘押張德正不可？是否是對張德正衝撞總統府的行徑，恐讓不滿社會現狀人士起而效尤，進而影響特勤安全？若如此，張德正的非押不可是否有國安有力人士介入，殊堪玩味。
其次總統府的安全所屬？究應由何機關負責？依據特種勤務條例，特種勤務的主管機關是國安局，同法第十二條明確律定：「主管機關對安全維護對象之住居所、辦公處所、乘坐之交通工具、行徑路線及蒞臨場所等特種勤務地區，因應危害防止之必要，得劃出安全維護區及設置安全設施。」換言之，此條文說明總統府是特種勤務安全維護地區。
雖然總統府的安全是總統府侍衛室負責，然而在同法第七條已將總統府侍衛室納入主管機關統合指揮對象。而國安局迄今對張德正衝撞總統府一案沉默以對。坐視楊進添「維安人員處置妥當，找不到任何能懲處的對象」的荒謬言論，這種粉飾太平的心態豈不愧對特種勤務主管機關之名。
最後如何防止類此危安事件？筆者認為國安局應針對維護國家元首安全的應變作為，責令編組單位展開演練，並適時將成果公諸媒體告諸社會形成嚇阻力量。試想與張德正攻防之中，國安局若能在張德正臉書或部落格中先期發現其危安言論，也能避免事件之發生。
若不然，憲警訓練若果精實，在發現、通報、示警之下，用諸般手段將其攔阻於總統府前，豈不就是防止危害再次發生的至當手段。
國安局當要明瞭張德正事件對特勤安全的深遠影響，才能有效防阻再次的危安情事。
（作者為前國安局特勤組長）
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