〈澄社評論〉馬習會的代價之一
◎ 林正義
兩岸服貿協議，國人質疑有其合理性。一、簽署對象是有敵意的中國，若沒有逐條審查，中國將加快以經濟吸納台灣的戰略腳步。二、部分承諾開放的台灣行業將受到衝擊，網路、數據通信服務，也危及個人資訊的保護。三、事前談判溝通不足、協商過程不透明，事後審查程序又出現嚴重的不正當性。四、馬英九下令談判團隊限期簽署、國民黨團立委限期通過，在時間壓迫下，壓縮台灣的經濟利益空間。五、不相信馬總統有決心捍衛台灣的主體性，及其處理重大國政與危機的能力，而他有自己的兩岸關係時間表，更忽略中國對台的中長程威脅。
根據兩岸服務貿易協議第十一條，台灣雖可採取「例外措施」，但難以期待政府有能力確實把關。馬政府到今年才建立兩岸協議的國家安全審查機制。第一階段由陸委會提報，經行政院的跨部會審查之後，再由國安會負責第二階段審查，檢視對國家安全所造成的衝擊。此套機制根本沒有適用在去年簽署的服貿協議。
馬政府上台之初，王金平與民進黨一再呼籲政府訂定「兩岸協議處理條例」，行政部門卻深怕國會與社會的監督，會拖延兩岸協議生效的時機。反服貿的學運同樣的訴求，終於得到絕大多數民意的支持。兩岸協議有立法監督條例，北京要知道台灣的民意，台北也有說不的籌碼。
台灣有數百年對外通商的歷史，既不鎖國也不怕國際化。馬總統執意快速處理王金平關說、服貿協議案，雙雙帶來台灣社會的動盪。馬習北京ＡＰＥＣ會面已經破局。在太陽花學潮之後，馬總統應早日放棄在第三地馬習會的安排。
（作者為中央研究院歐美所研究員）
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