〈社論〉莫讓鯊魚與老虎獵食台灣

2014-10-13

這些年來我們一再提醒國人︰台灣經濟與中國深度連結必然帶來高度風險,最近發生的一些風波恰好印證這樣的看法。這些事件包括經營食品業起家,旗下康師傅泡麵為中國第一品牌的頂新魏家,三度捲入黑心油風暴,反映所謂台商鮭魚返鄉問題重重;其次,近來中國企業倒帳事件層出不窮,而其中竟然有向台灣金融業聯貸,且為無擔保貸款者,加上我國銀行在中國曝險部位急遽增加,凸顯中國嚴重的債務危機已連結到了台灣,一旦中國金融泡沫破裂,將對台灣經濟造成重大衝擊。

食安風暴,頂新集團企業連環中標,可以歸咎經營理念不當,與社會責任感的欠缺;更可由宏觀角度檢視台商鮭魚返鄉政策的衝擊。若從此一面向著手,頂新集團的風暴,可說一葉知秋,形同宣告馬政府吸引台商回流政策全面破產。此因馬總統就任後,向中國傾斜為其核心政策,吸引台商回流,則為政策重點,美其名為「鮭魚返鄉」。而頂新集團返台投資,更是鮭魚返鄉的指標個案。

其實,外來資金投資台灣,不論是海外台商或外商,均屬美事一樁。然而,此一政策一開始便因執行不當而走調。例如,既稱鮭魚返鄉,顧名思義就是台商應從海外匯入資金,但實際上,台灣資金充裕,利率又低,而以中國為主的台商所在國均為高利率,對精於盤算的商人而言,怎可能在高利的國家借錢而到低利的國家投資?於是便出現了一種荒謬現象,台商表面上是鮭魚返鄉,實際資金不是向台灣的金融機構借貸,就是提供股票在台第二上市,即發行台灣存託憑證(TDR)向台灣資本市場募集資金。以頂新集團而言,就是在台發行康師傅TDR而募集約一百七十億元。

尤甚者,台灣本來不缺資金,只缺乏投資機會,加上政府並無具體振興製造業的作為,於是台商便將借貸或募集而來的資金投入房地產或金融市場進行投機操作,導致房價飆漲,貧富差距擴大,加深社會的矛盾對立,更埋下金融危機的未爆彈。而如此的手法,頂新是其中的佼佼者。頂新募得資金後,在台灣大量買進房地產,包括用六十一億元購買一○一大樓股權;而由食安問題爆發看來,這些資金顯然並未用於改善企業的體質與經營,致而旗下食品廠竟然鋌而走險,夜路走多了,終於引爆食安醜聞。因此,以頂新為例,多數的鮭魚返鄉根本未造福台灣,反而帶來社會、經濟與食品安全上的負面效應。

另一方面,在馬政府連結中國的政策下,台灣金融業大幅增加對中國企業與台商的放款,導致中國已成為我銀行最大債務國。據統計,到今年第二季底,全體國銀對中國曝險達二.七七兆元,較二○○八馬英九上台時超過四十倍。其中存在兩個嚴重問題︰一,根據央行統計,國銀中國地區分行的資金來源,吸收當地存款僅占十.五八%,換言之,國銀是由台灣搬錢到中國去放款。而國內銀行業平均存放比不到八十%,中國分行卻是三.七四倍。即使非金融專業的外行人,亦可看出國銀在中國承擔的風險高到離譜的地步。二,國銀對中國企業的放款,多數屬於無擔保,而中國企業財務不透明,甚至造假,乃普遍現象,因此國銀與其說是承作貸款業務,不如說是拿著台灣民眾的存款在中國從事類似賭博的行為。若贏了,就算股東的,輸了就讓全體台灣存款戶,甚至納稅人買單。最近二件中國企業的倒帳案,中國旭光向我國九家銀行聯貸約三十二億元,中國索力則向七家國銀聯貸約十八.三億元,皆屬無擔保貸款,而索力更是八月撥款,九月即爆財務危機,明顯是一種詐欺行為,由此可以斷言我銀行在此種賭博式放款中將是輸家。

總之,鮭魚返鄉與國銀進軍中國,都是馬政府極力推動的政策。但這些重大政策都建立在中國市場是台灣經濟解藥的錯誤前提上,故而,鮭魚變鯊魚,金融業赴中國送肉餵虎,乃是必然結果。如今,台灣社會已嚐到前者的苦果,後者的負作用也正在浮現;任何有責任感的執政者眼見及此,必定懸崖勒馬,遺憾的,馬總統是一個永不認錯,任何事情都可牽拖在野黨的政客,等到他一年半後卸任,不知台灣經濟還有救否?

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