【新新聞】金溥聰讓總統變成秘書長的秘書

 

 

 


 

 


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2014年07月11日16:14



本內容由新新聞提供

文/陳文勝

國安會秘書長金溥聰跟著馬總統出訪友邦,兩人在公開場合並肩而坐,面對媒體點名詢問,馬總統跳出來替金「擋子彈」,金口不開就是不開,上下的從屬關係,竟讓人難以分辨。金溥聰諸多爭議行徑,被形容為「太上閣揆」;「真閣揆」江宜樺,只能乖乖靠邊站。

對馬英九來說,金溥聰不只是交情深厚的好友,更是不可或缺的「權力夥伴」。沒有金的襄贊協助,面對龐雜的政務、黨務,以馬孤僻的性格、著重細節的風格,恐怕早已超出能耐,肯定比現在更糟。

馬主門面,金主操盤

金溥聰一直在幕後操刀,曾被形容為「地下總統」、「總管」、「大內高手」,金總是大聲喊冤,強調只是奉行「角色主義」,卻依然神秘、低調,又什麼都管。沈富雄在○八年被馬英九提名為監察院副院長,自爆當年原本是提名他當院長,後來是金溥聰約他喝咖啡、馬來電致歉。

原來,金溥聰當年連監委提名都有「角色」。政壇人士透露,馬執政的這些年,金管的事情、扮演的「角色」,所展現的強勢、所展現的能力,所擁有的「人事權」,真的超乎外界想像。

馬當總統以來,他與金之間的「權力夥伴關係」,其實就是北市府模式的複製與升級版。馬站在第一線亮相,金負責打通媒體包裝形象;馬出狀況,金死命救火掩護讓馬全身而退;馬要選黨主席,金負責背後操盤打擊對手;馬要選總統,金還是操盤主導一切;馬專心在外面當表演者,金負責後勤支援,兩人累積深厚革命情感。

金在哪,權力核心就在哪

金非常善於媒體操作,當年馬挑選蕭萬長當副手,出現傳奇的「計程車司機勸進」的故事,極具話題性與故事性,就是典型的包裝與操作手法。馬對金的文宣操作能力深信不疑,從不假手他人。

果然,○八年馬政府上台,高度重視「喉舌」單位,包括行政院新聞局、官媒中央社、央廣等,全部都由「高層」指派,進駐的人馬,幾乎都與金溥聰有深厚淵源。這些年,這些官媒幾乎變成「馬團隊」的禁臠,獨立性大為流失,幾乎變成傳聲筒;身在其中的人私下感嘆,「比民進黨執政時期還要誇張!」

當時,藍營人士就對金擁有這麼大的「人事權」感到訝異,更對完全不顧黨內平衡,只給「自己人」的作風,直呼簡直是前所未有。

馬當上總統,金宣示「不入府、不入閣」,根本是無法落實的承諾,因為馬對他的依賴太深。馬要組新政府,金幫忙推薦閣員,與金淵源深厚的前政大校長鄭瑞城當上教育部長,就是金的手筆。馬當年提名監委,也要靠金溥聰私下去「喬」沈富雄,即使金當時什麼身分都不是。

馬、金的共通點,就是自視甚高,喜歡自成一格,另外搞一個聽命於自己的體系,凌駕原本的政務、黨務系統。當馬英九受夠了黨務系統的掣肘,不惜撕毀承諾兼任黨主席,金溥聰的權力空間也進一步升級。

馬在○九縣市長選舉中挫敗後,任命金擔任黨秘書長,藍營人士一陣驚呼,馬團隊開始進駐黨中央,國民黨也變成「秘書長制」。金在馬的支持下,以黨務改革為名,把黨的財務、人事收歸黨中央,也把提名權牢牢抓在手上,一切都是黨中央說了算。

聽話讓吳敦義拿下「備位元首」

馬把權力交給「自己人」金溥聰,金的用人風格,則是愛用「自己人」的升級版。金的用人習慣,就是找一批無經驗,願意乖乖聽話的小朋友或媒體人;另外,就是找昔日的同學、同梯、同事、長官、學生,相當封閉狹隘。

其中,也不乏出包的例子;例如,金曾找來政大新聞系畢業的人資專家,打算整頓黨務人事,結果爆發私德爭議,黯然離開;被安排去中央社、央廣的同學、嫡系,也因爭議而離開。

金離開黨秘書長職務,緊接著就忙著替馬英九的總統連任鋪路,他在國民黨的影響力,並沒有因為離開而減少。金再次扮演馬競選總部的操盤者角色,整個黨中央成為總部的下屬單位,黨營事業主管在總部穿梭,黨務發言系統聽命於總部,總部位階高於黨部,幾乎等同於另立黨中央。

馬英九當總統、當黨主席,金溥聰等於是馬的全權代表,政務、黨務系統被「凌駕」,私下抱怨不少,卻沒有人敢公開挑戰金的權威。藍營人士透露,二○一一年國民黨不分區立委的名單,也是競選總部主導,黨中央毫無插手空間,最後還是競選總部的幹部到黨中央來宣布名單,「真的有夠離譜!」

馬為了連任總統,決定更換副手,吳敦義最後出線,藍營內部盛傳,這也是金溥聰的大力推薦。吳擔任閣揆期間,除了維持尊馬路線,對金更是高度尊重。曾在政院擔任要職人士透露,「高層」不時提出人事上的建議,包括國營事業等大小職位、官方媒體等,吳都是照單全收。吳的配合度高,也替自己在政壇打開一片天。

無所不管,「沒有不妥」

馬當家,金替馬分憂解勞不遺餘力,煩人的人事布局安排,也大多由金「分勞」。多年來,包括考監委員、內閣、國民黨縣市長、區域立委、不分區立委、國營事業職位、官媒,都有金「分憂解勞」的影子,所擁有的人事主導權,可說是自兩蔣、李扁時代以來所罕見。

馬金的行事風格,除了搞「小圈圈」,也習慣另立體系自成一格,凌駕現行體制。過去凌駕黨務系統「慣了」,不把黨放在眼裡,現在金當上國安會秘書長,視察國安情治單位惹出爭議,遭批破壞憲政體制,馬英九還大方擋在金的前面辯護。其實,這就是馬金「便宜行事」慣了,過去賤踏國民黨,還不涉及公共利益,如今攸關國家憲政體制,馬金還是依然自我感覺良好,不覺得的有什麼不妥。

馬真的沒辦法一個人管這麼多事,多年來,只依靠金溥聰一個人「分擔」,馬又很難與人推心置腹,只有金始終義氣相挺、全力維護。這次,金回國接掌國安會,角色上被形容為「太上閣揆」,因為金這次要扮演捍衛馬英九權力的「左右手」,不惜敲鑼打鼓,甘冒憲政爭議的批評,也要一再視察國安情治單位,幫馬「掌握第一手資料」。

問題是,國安會秘書長視察這些單位,等於不把「全國最高行政首長」的行政院長放在眼裡。馬替金辯解時也說,國安會秘書長主管業務不只國防外交兩岸,還有「其他國家重要情況」。如此一來,有什麼事情金溥聰不能管?有什麼單位不能視察?金溥聰在馬英九的大力背書之下,權力形同「太上閣揆」,可說是中華民國開國以來前所未有。

行政院長變成庶務課長

為了輔佐馬英九,金溥聰真的「管很大」,什麼都要管,也真的很辛苦。從金接掌國安會之後,「真閣揆」江宜樺的角色愈來愈不重要。政壇人士形容,江現在好像是「庶務課長」,因為已經管不到「大事」。

「馬金體制」正陷入憲政爭議之中。看盡政壇沉浮的藍營人士形容,他們缺乏治國的能力,也欠缺人文關懷,更談不上政治權謀,眼中只有權力和自己,遇到麻煩就像痞子般耍狠,一副「不然你要怎樣」的姿態。藍營人士內心的憂慮愈來愈強烈,「國民黨政權真的要毀在他們手裡!」

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